教學儀器閑置為何成高校難治之癥?
本來,高校購買設備,為教學與研究提供良好條件,這是應當而且必須的。但是,涉及幾十萬上百萬資金之巨的 設備購買,是要反復論證,調查設備可派什么用場、聽取老師的意見、做好使用設備的詳細規(guī)劃的,但從湖南一所學校,花500萬和1000萬買來的“先進”教學儀器及課桌椅的使用和管理情況看,我們很難想象,這所學校事先經過充分的調查、論證。對于一所規(guī)模不大的學校來說,500萬相當于1000名學生一年的學費,學校如此揮金如土,真是對學生的教育質量負責嗎?——依據(jù)“羊毛出在羊身上”的道理,學校在設備上投入巨資,必然壓縮其他方面的開支。投入巨資的設備被閑置,其他教育環(huán)節(jié)被壓縮,受害的就是學生。當然,領導們仍舊可以以這先進的設備來表明學校的辦學設施一流,重視教育教學,還可在“關鍵時期”,啟動設備一次,以供領導和來賓參觀。
與此同時,高校內部缺乏高效有序的管理制度,也導致一些設備,雖然對教師和學生十分有用,卻使用率不高,甚至閑置。具體表現(xiàn)有二,一是設備管理各自為陣,沒有進行資源的有效整合,設備重復購買,使用率低;二是設備維護費用、運行問題得不到落實,寧愿大家不用,也沒人愿意主動承擔運行費、維護費,這在高校接受捐贈的設備,以及學校購買、院系保管、公開使用的設備中,尤為突出。
針對設備閑置的問題,有專家曾指出,審計部門的嚴格審計,可促進高校謹慎購買設備、提高設備的利用率,但是,上述事實表明,只有外部監(jiān)督,而不從高校設備閑置的根源上著手解決問題,設備閑置問題實難根治。其實,設備閑置還只是經費緊張、負債累累的高校,浪費資源的牛九一毛,在征地、蓋樓,教學樓、辦公樓、實驗樓、體育場館的使用中,閑置的情況更為嚴重,這需要高校通過轉變辦學理念、建立透明的財務管理體系、形成合理的內部管理制度,來加以解決。
教學儀器閑置問題,看來已成高校難治之癥。早在上個世紀90年代末,有關部門的一項調查顯示,上海高校共有價值5萬元以上的精密儀器約3000臺,總價值接近6億元。但在這些精密儀器中,全年使用時間超過1600小時的只占4%,使用時間在400-1600小時之間的約占18%,使用時間在1-400小時之間的占16%,而全年使用率為零的占了62%。2005年,審計署駐上海特派辦在對世界銀行貸款科技發(fā)展項目進行終期審計時發(fā)現(xiàn),一些國家工程研究中心(主要集中在高校和科研機構)普遍存在利用世行貸款購置設備(包括軟件)閑置或使用效率低的問題。
據(jù)統(tǒng)計,這些用世行貸款購置的閑置或使用效率低的設備價值折合人民幣5600多萬元,占其實際利用外資金額的23%多。而據(jù)廈門日報今年6月的報道,廈門工商旅游學校今年年初花400多萬元購買一架準備用于空乘專業(yè)學生的教學高仿真波音飛機,集美大學誠毅學院則引進了一艘1000多萬元的“模擬船”用于教學,記者對兩校花巨額購買的教學儀器使用情況進行調查發(fā)現(xiàn),因為“種種問題”,廈門工商旅游學校的“飛機”自第一次與公眾見面后便一直閑置在校園操場;而“模擬船”除了設備本身昂貴外,連上一次課,開啟設備也要花掉上千元。
據(jù)統(tǒng)計,這些用世行貸款購置的閑置或使用效率低的設備價值折合人民幣5600多萬元,占其實際利用外資金額的23%多。而據(jù)廈門日報今年6月的報道,廈門工商旅游學校今年年初花400多萬元購買一架準備用于空乘專業(yè)學生的教學高仿真波音飛機,集美大學誠毅學院則引進了一艘1000多萬元的“模擬船”用于教學,記者對兩校花巨額購買的教學儀器使用情況進行調查發(fā)現(xiàn),因為“種種問題”,廈門工商旅游學校的“飛機”自第一次與公眾見面后便一直閑置在校園操場;而“模擬船”除了設備本身昂貴外,連上一次課,開啟設備也要花掉上千元。
綜上所述,實乃心痛啊...
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